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融资担保管理条例有望年内出台

4月13日，国务院办公厅公布《国务院2016年立法工作计划》，力争年内完成的立法项目共有6项37件。其中包括制定融资担保公司管理条例。

按照立法计划，由银监会起草的融资担保公司管理条例（以下简称“管理条例”）是“力争年内完成的项目”，旨在加强对融资担保公司的监督管理，规范融资担保行为，促进融资担保行业健康发展。

这意味着，业界期盼已久的“家规”终于有望落实。去年8月，国务院法制办发布《融资担保公司管理条例（征求意见稿）》，其中详细规定了行业准入门槛、监管方式、退出机制等内容。

某不愿具名的业内人士告诉《国际金融报》记者，管理条例的出台有利于解决行业内长期存在着的“多头监管”的现象。

2011年6月，银监会等八部委发布了《关于促进融资性担保行业规范发展意见》（以下简称《意见》）。《意见》有效地促进了融资担保行业的发展，但八部委联合监管也存在着权责不清的“监管真空”现象。

而另一方面，管理条例的出台有利于融资担保行业加速“减量增质”。

近年来，我国融资担保行业发展迅猛，但担保机构数量过多仍然是行业亟待解决的问题之一。数据显示，截至2014年末，全国共有融资担保公司7898家，全行业实收资本9255亿元，其中注册资本10亿元以上的机构有75家，平均注册资本仅为1.17亿元，融资担保机构资本实力、信用能力严重不足。

此前，北京市融资担保业协会会长、北京中关村科技融资担保有限公司董事长段宏伟在接受《国际金融报》记者采访时表示，要真正减少融资担保机构数量，需要从监管和市场倒逼两方面入手。而当务之急是尽快出台融资担保公司管理条例。（国际金融报记者唐逸如）

文章来源：国际金融报